Si eres un funcionario público o un servidor público y te enfrentas a una queja o una denuncia por una presunta falta disciplinaria, puedes usar el formato de auto inhibitorio disciplinario para solicitar al órgano competente que se abstenga de abrir una investigación en tu contra, por considerar que no hay mérito para ello.
En este artículo te explicaremos qué es este formato, para qué sirve, a quién se le debe presentar, qué consejos de redacción debes tener en cuenta y cómo llenar el modelo en Word que te ofrecemos aquí.
¿Qué es el formato de auto inhibitorio disciplinario?
El formato de auto inhibitorio disciplinario es un documento que se usa para pedir al órgano que conoce de la queja o la denuncia que se inhiba de abrir una investigación disciplinaria, por considerar que no hay lugar a ello. Este documento debe contener los siguientes elementos:
- La fecha y el lugar de la solicitud.
- La identificación del solicitante (nombre, documento, cargo, entidad, etc.).
- La identificación del órgano competente (nombre, razón social, representante legal, etc.).
- La referencia de la queja o la denuncia que se pretende inhibir, indicando el número, la fecha, el origen y el contenido de la misma.
- Los argumentos de defensa que sustentan la solicitud de inhibición, basados en las normas legales, los principios disciplinarios, la jurisprudencia y la doctrina pertinentes, y demostrando que no hay falta disciplinaria, que no hay responsabilidad del solicitante, que hay prescripción de la acción, que hay cosa juzgada, que hay falta de competencia, que hay nulidad del proceso, o cualquier otra causal que proceda.
- Las pruebas que se aportan o se solicitan para respaldar los argumentos de defensa, como documentos, testimonios, peritajes, inspecciones, etc.
- La solicitud expresa de que se dicte un auto inhibitorio, que archive el expediente y que se notifique al solicitante y al quejoso o denunciante.
- La firma del solicitante o de su apoderado.
¿Para qué sirve el formato de auto inhibitorio disciplinario?
El formato de auto inhibitorio disciplinario sirve para varios propósitos, tanto para el solicitante como para el órgano competente. Entre ellos se pueden mencionar los siguientes:
- Para el solicitante, sirve para ejercer su derecho de defensa, para evitar una investigación disciplinaria injusta o innecesaria, para proteger su buen nombre y su reputación, y para prevenir sanciones o consecuencias adversas para su carrera o su vida.
- Para el órgano competente, sirve para conocer los argumentos y las pruebas del solicitante, para evaluar la procedencia o improcedencia de la investigación disciplinaria, para dictar una decisión motivada y ajustada a derecho, y para garantizar el debido proceso y la tutela judicial efectiva.
- Para ambos, sirve para dejar constancia escrita de la solicitud y la decisión de inhibición, para evitar malos entendidos, reclamos o conflictos posteriores, y para cumplir con las obligaciones legales y éticas que se derivan del ejercicio de la función pública.
¿A quién se le debe presentar el escrito?
El formato de auto inhibitorio disciplinario se le debe presentar al órgano que conoce de la queja o la denuncia que se pretende inhibir, que puede ser la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República, la Defensoría del Pueblo, la Fiscalía General de la Nación, la Auditoría General de la República, la Personería Municipal o Distrital, la Oficina de Control Interno Disciplinario de la entidad a la que pertenece el solicitante, o cualquier otro órgano que tenga competencia para investigar y sancionar faltas disciplinarias.
Para presentar el formato de auto inhibitorio disciplinario se debe seguir el siguiente procedimiento:
- Redactar el formato de auto inhibitorio disciplinario, siguiendo las instrucciones y las palabras clave que se indican en este artículo.
- Revisar el texto y verificar que esté completo, coherente y sin errores.
- Imprimir el texto y firmarlo, o firmarlo digitalmente si se cuenta con firma electrónica.
- Adjuntar los documentos que se mencionan en la solicitud, como la copia de la queja o la denuncia, la copia de la notificación, la copia del documento de identidad, el poder si se actúa por medio de apoderado, etc.
- Radicar la solicitud y sus anexos en la oficina del órgano competente, en original y dos copias, con acuse de recibo, o enviarla por correo electrónico, con confirmación de la recepción y la aceptación.
- Esperar la respuesta del órgano competente, que puede ser el auto inhibitorio, el auto de apertura de investigación, el auto de rechazo de la solicitud, o el auto de traslado a otro órgano.
¿Qué consejos de redacción se deben tener en cuenta antes de llenar el formato de auto inhibitorio disciplinario?
Para redactar el formato de auto inhibitorio disciplinario se deben tener en cuenta los siguientes consejos:
- Usar un lenguaje claro, preciso y formal, evitando las ambigüedades, las redundancias y los errores ortográficos y gramaticales.
- Usar una estructura lógica y coherente, siguiendo el orden de los elementos que se indican en este artículo.
- Usar párrafos cortos y claros que transmitan una idea principal por cada uno. Los párrafos deben tener entre 2 y 4 oraciones y deben usar un lenguaje sencillo y directo.
- Usar un tono respetuoso y argumentativo, sin expresar ofensas, amenazas o desafíos al órgano competente, sino razones, pruebas y solicitudes.
¿Cómo llenar el modelo en Word que se incluye aquí?
Para facilitar la redacción del formato de auto inhibitorio disciplinario, se incluye aquí un modelo en Word que se puede descargar y modificar según las necesidades de cada caso.
El modelo contiene los elementos y las palabras clave que se han explicado en este artículo, así como unos campos en blanco que se deben llenar con los datos específicos de cada solicitud.
Para llenar el modelo en Word se debe seguir el siguiente procedimiento:
- Descargar el modelo de Auto Inhibitorio Disciplinario en Word que se encuentra al final de este artículo.
- Abrir el modelo en Word y guardar una copia con el nombre del solicitante y del órgano competente.
- Reemplazar los campos en blanco con los datos específicos de cada solicitud, como la fecha, el lugar, el nombre, la identificación, el cargo, la entidad, la queja, la denuncia, el motivo, el monto, el plazo, etc.
- Revisar el texto y verificar que esté completo, coherente y sin errores.
- Imprimir el texto y firmarlo, o firmarlo digitalmente si se cuenta con firma electrónica.
- Adjuntar los documentos que se mencionan en la solicitud, como la copia de la queja o la denuncia, la copia de la notificación, la copia del documento de identidad, el poder si se actúa por medio de apoderado, etc.
- Radicar la solicitud y sus anexos en la oficina del órgano competente, en original y dos copias, con acuse de recibo, o enviarla por correo electrónico, con confirmación de la recepción y la aceptación.
Ejemplo del modelo de auto inhibitorio (Artículo 150, parágrafo 1 de la ley 734 de 2.002)
- Dependencia:
- Radicación Nº:
- Disciplinado:
- Cargo y Entidad:
- Quejoso:
- Fecha de Queja:
- Fecha hechos:
ANTECEDENTES
1. Queja
El señor, mediante escrito recibida el , solicitó que se adelantara la correspondiente investigación por la ocurrencia de presuntas irregularidades de parte el señor , consistentes en: ( Fl. ).
CONSIDERACIONES DEL DESPACHO
Señala el artículo 150 de la ley 734 de 2.002, parágrafo primero:
“Cuando la información o queja sea manifiestamente temeraria o se refiera a hechos disciplinariamente irrelevantes o de imposible ocurrencia o sean presentados de manera absolutamente inconcreta o difusa, el funcionario de plano se inhibirá de iniciar actuación alguna”.
funcionpublica.gov.co
De otra parte, en firme la decisión se citará a audiencia al quejoso con el fin de dar inició a la actuación contemplada en el parágrafo segundo del artículo 150 de la ley 734 de 2.002, por considerar que la queja contiene una falsedad.
En mérito de lo expuesto, el Procurador,
RESUELVE
PRIMERO: Inhibirse de iniciar acción disciplinaria al considerar que la queja es temeraria, conforme se analizó en la parte motiva y, en consecuencia, ordenar el archivo de las diligencias.
SEGUNDO: Comunicar al quejoso la determinación tomada en esta providencia, advirtiéndole que contra la misma procede el recurso de apelación ante el Procurador General de la Nación, que deberá interponer y sustentar por escrito en el término de tres (3) días contados a partir de los cinco (5) días siguientes a la fecha de entrega de la referida comunicación en la oficina de correo.
Para tal efecto, líbrese la respectiva comunicación, indicándole la decisión tomada, la fecha de la providencia y que si lo desea podrá consultar el expediente en la secretaría de este Despacho.
TERCERO: En firme la decisión citar a audiencia al quejoso.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Procurador Delegado para.
